科普一下唐代基层政务的运作模式

科普内容的资料来自学术期刊，一手文献来自敦煌地区考古出来的唐代沙州地方府衙的相关票据单。

以养马为例子，唐代有“公马”和“私马”的区别。那么具体到了一个地方后，相关机构要怎么养马呢？

我这里就以沙州府衙和豆卢军为例子来说明。

先说公马和私马的区别。其实马本身没有本质区别，真正的不同在于谁出钱。公马是走府衙的账，最后都会汇总到长安的户部。而私马则是不知道走谁的账，除了“正规养马”的专款外，其他账目只要有需求，都可以作为养私马的钱款来源。

这里就不展开说了，只说养马的政务流程，这里公马与私马是一样的。

比如说现在是一月份，而按照规定，某匹马所需的一个月草料，由专员一次领出。按月结算，按月考核。

而一匹马每天大约要吃0.03石精料、约0.1石干草，一个月按30天算，就要吃0.9石精料、约3石干草。

这个过程怎么完成的呢？

具体是这样的：

专员甲如果养的公马有10匹，私马有15匹，那么他需要先去支度使那里领钱，10匹公马走养马专款，15匹私马由支度使看着办。

具体是多少钱呢，不知道，也不好说，这是属于衙门的专有事务，但支度使一定会按某个标准给，只是具体到某地某时候某些特殊情况，这個标准会不一样，甚至差别很大。